Ця пам’ятка підготовлена з метою інформування батьків про порядок дій органів захисту дітей в Ісландії та їхні права і обов’язки.
В Ісландії питаннями захисту дітей займається служба захисту дітей (Barnavernd).
Муніципалітети відповідають за захист дітей та працюють відповідно до ісландських законів про захист дітей.
Служби захисту дітей діють у муніципалітетах по всій країні та мають завдання допомагати дітям та батькам із серйозними проблемами, забезпечувати добробут та безпеку дітей.
Муніципалітети визначають політику захисту дітей, і для забезпечення професійного розгляду справ та моніторингу план її впровадження надсилається до Міністерства освіти та дітей і Національного агентства у справах дітей та сімей. Хоча муніципалітети відповідають за здійснення роботи із захисту дітей у межах муніципалітету, їм не дозволяється отримувати будь-яку інформацію про справи, отримані службами захисту дітей, або давати вказівки службам захисту дітей щодо розгляду окремих справ.
Отримання сигналу занепокоєння
До служби захисту дітей може звернутися будь-хто занепокоєний благополуччям дітей (сама дитина, родичі, знайомі, вихователі, вчителі, лікарі тощо). Після отримання сигналу занепокоєння, у служби захисту дітей є 7 днів на те, щоб встановити чи варто проводити детальнішу перевірку у зв’язку з отриманим повідомленням.
Якщо існує безпосередній ризик того, що дитина зазнає фізичної шкоди через те, що залишиться вдома, або дитина залишиться без догляду, голова служби захисту дітей у муніципалітеті або орган прокуратури може видати екстрене рішення щодо вилучення.
Розслідування
Якщо подальше дослідження вважається необхідним, проводиться опитування, під час якого збирається інформація про становище дитини та сім’ї; такий процес може зайняти до трьох місяців, перш ніж будуть доступні результати.
Після цього справу або закривають офіційним листом батькам, або, якщо потрібно подальше залучення захисту дітей, справу продовжують. Потім складається план підтримки на основі пріоритетів і ресурсів, які вважаються важливими для досягнення необхідних цілей. План розробляється за погодженням з батьками. З дітьми консультуються при розробці плану відповідно до їх віку, розвитку та обставин. До розробки окремих аспектів плану залучаються діти віком від 15 років.
Розслідування вважається завершеним, коли служба у справах дітей прийняла рішення вжити заходів або вирішила закрити справу.
Примусові заходи допомоги можуть бути застосовані лише у виключних випадках, та коли заходи добровільної допомоги не дали результату. Окружна рада з питань захисту дітей (District council for child protection) вирішує, чи можуть бути застосовані заходи примусової допомоги.
Допомога вдома
Якщо служба захисту дітей виявляє, що дитина потребує допомоги через умови вдома чи з інших причин, вона вживає заходів для допомоги дитині та її сім’ї. Метою таких заходів є забезпечення здорових умов проживання дитини. Зазвичай ці заходи включають: надання допомоги у вигляді консультацій, закріплення помічника за сім’єю, наданням місця в дитячому садку чи організацію вільного часу. Також дитина може отримати сімʼю помічника, де дитина зможе проводити декілька днів на місяць.
Дотримуючись при цьому основної мети – щоб дитині стало краще в себе вдома. Іноді умови проживання вдома можуть негативно впливати на дитину. Причинами цьому можуть стати жорстоке поводження, домагання чи серйозні недоліки у щоденному догляді за дитиною, неможливість батьків забезпечити турботу за здоров’ям та розвитком дитини.
Наказ про догляд
Якщо служба захисту дітей в Ісландії вважає, що вилучення дитини з сім’ї відповідає найкращим інтересам дитини, може бути видано наказ про догляд. У такому разі держава через службу захисту дітей бере на себе відповідальність за щоденний догляд і розміщення дитини.
Наказ про догляд може бути виданий лише за наявності серйозних підстав, зокрема якщо існують значні недоліки у повсякденному догляді, якщо дитина зазнає жорстокого поводження, фізичного та/або психологічного насильства, або якщо має місце зневага до основних потреб дитини. Наказ про догляд не може бути виданий, якщо добровільна допомога та підтримка сім’ї можуть забезпечити задовільні умови для дитини.
Під час винесення наказу про догляд відповідний орган із захисту дітей також визначає порядок спілкування між дитиною та біологічними батьками. Встановлюється мінімальний обсяг контактів, який може бути збільшений службою захисту дітей, якщо це відповідає найкращим інтересам дитини.
У більшості випадків навіть після видання наказу про догляд частина батьківської відповідальності залишається за біологічними батьками, якщо інше не встановлено окремим рішенням суду.
Оскарження
Батьки та діти можуть апелювати рішення служби чи комітету через суд або апеляційну комісію. Навіть якщо рішення про вилучення уже запроваджено, апеляція не зупиняє його дії, поки триває процес.
Поради для батьків та корисні посилання:
Варіанти розміщення
У разі вилучення дитини із сім’ї служба захисту дітей в Ісландії визначає форму її розміщення з урахуванням найкращих інтересів дитини.
Найпоширенішим варіантом є розміщення у прийомній сім’ї, яке може бути тимчасовим або довгостроковим. Тимчасове розміщення застосовується, коли існує можливість повернення дитини до біологічної сім’ї після усунення загроз. Довгострокове розміщення використовується у випадках, коли повернення до сім’ї не відповідає інтересам дитини.
Для дітей з особливими потребами або складною поведінкою може застосовуватися підсилена (спеціалізована) прийомна опіка, що передбачає додаткову підтримку та нагляд.
У виняткових випадках дитина може бути тимчасово розміщена у спеціалізованому житловому закладі або сімейному будинку, зокрема для підлітків, якщо сімейна форма догляду є неможливою або недоцільною.
Форма розміщення може бути змінена, якщо це відповідає найкращим інтересам дитини.
Усиновлення
Усиновлення в Ісландії є окремою правовою процедурою і не застосовується автоматично у випадках вилучення дитини або розміщення її під доглядом держави.
Усиновлення можливе лише у виняткових випадках, коли встановлено, що повернення дитини до біологічних батьків не відповідає її найкращим інтересам, і коли всі інші заходи підтримки сім’ї або форми опіки вичерпані.
Як правило, усиновлення здійснюється за згодою біологічних батьків. Усиновлення без згоди можливе лише на підставі окремого судового рішення у суворо визначених законом випадках.
Усиновлення призводить до припинення батьківських прав і обов’язків біологічних батьків та встановлення повних прав і обов’язків усиновлювачів щодо дитини.
Рішення про усиновлення ухвалюється виключно судом або уповноваженим державним органом, а не службою захисту дітей.
Права батьків/ законних представників:
• ознайомлення з документами у справі;
• права на участь;
• оскарження рішення служби захисту дітей;
• безоплатну допомогу адвоката на етапі розгляду справи в Обласній комісії чи суді;
• отримання перекладача в разі потреби;
• оскарження рішення Обласної комісії, а також на рівні судової інстанції;
• можливість клопотання про відміну рішення щодо передачі опіки над дитиною державі.
У разі тимчасового вилучення дитини:
• батьки, як правило, зберігають право на контакти з дитиною;
• форма, частота та умови контактів визначаються органами захисту дітей або судом;
• контакти можуть бути обмежені або призупинені лише тоді, коли вони суперечать інтересам дитини.
Безкоштовна правова допомога для громадян України:
Icelandic Human Rights Centre
Контактна інформація:
Електронна пошта: [email protected]
Телефон: 552-2720
Caritas Iceland
Електронна пошта: caritasiceland@gmail.com
Телефон: +354 552 5388